这些砖家说的不错。从统计数据上来看,近 20 年,日本等国家的城镇化率不是在增高,而是在下降。许多城市居民开始向小城镇转移。这是为什么呢?中国该怎么看这个问题呢?我们来看一个例子。
在四川成都郊区有个叫三圣乡的地方。这个地方呢,历史上有种花的传统,就是为城里人提供鲜花。当地领导脑袋灵光,办了一个市场,又把花田进行改造,改造成一个个供人休闲和餐饮的农家小院子。结果吸引了不少人来喝茶、吃饭、打麻将。
碰巧,三圣乡兴起之时,正好中央出台新农村建设的战略。国家旅游部门要落实新农村建设的精神,结合本行业,鼓励发展乡村旅游。在全国东找西找,发现三圣乡是个不错的典型,就给评了一个国家级三 A 景区。一片普通的农田用几年功夫竟然成了三 A 景区,简直是个神话!运去黄金无色,时来铁也生辉,人家愣是赶到点子上了,挡也挡不住,别的地方气死也没用啊。
全国无论是搞小城镇建设也好,还是搞新农村建设也好,许多干部被组织到这儿参观。好不热闹。参观完了回去,有人问,三圣乡的经验怎么样啊?他们先点头、再摇头:“经验很好,就是学不了。”为什么呢?因为三圣乡的成功,有一个不可缺少的条件,就是挨着一个五百万人口的大城市,开车只要半小时。别的地方,小城镇和新农村修的再漂亮,饭再好吃,花再便宜,可是没有人来吃饭喝茶打麻将,你也发展不起来啊。
无论是国际,还是东部沿海,有些小城镇为什么会繁荣?三圣乡能说明这个问题。它的真实身份,既不是新农村,也不是小城镇,它的实质,乃是成都市的一片城区。它的经济没有独立性,是城市经济的一部分。它承担着成都市一部分休闲、餐饮、娱乐等城市功能。从地理上看,它与城市并不相连,只是城市街道延长了一点而已,我们也可以把它看成市区的一小块飞地。
放眼全国,一些小城镇能活的有滋有味。原因是:处在大城市的辐射区域(如长三角、珠三角),或者处于一个大规模的产业集中带上(如温州电器、绍兴纺织、义乌小商品)。在这里,大城市以及周边无数的小城镇、专业村、工业区、加工区等,通过便捷的交通网络,紧密联系在一起。这些小城镇不是独立生存的,它们表面上是一个城镇,但本质上不是城镇,而是一个城区、一个社区或者一个产业的工序,是某个大城市或者城市带的有机组成部分。
如果让我来给这些小城镇分个类,我认为可以分为:A、飞地型城区。就是围绕大城市,承担部分城市功能。如三圣乡那种。B、团组型城区。虽然不是围绕一个核心城市,但无数小城镇形成一个集群,相互之间分工明确,实质上共同承担着一个大城市的功能。如东莞的整个区域。C、工序型城区。就是许多小城镇共同构成一个大型产业带和工业区,每个小城镇通过专业分工,承担一部分工业流程。这种情况在浙江很多。
比如温州一带的低压电器制造业。有的小镇造零件,有的小镇搞电镀,有的小镇管装配,有的小镇搞批发市场。
总之,在不具备产业集群,也没有核心大城市拉动的地区,中国绝大多数地区如此,孤军深入地发展小城镇是行不通的。
这几年财政有钱了,这事又抬头了,希望各地老大们慎重一些,别再花冤枉钱了,这三十年已经花得不少了。应该着眼于提高区域竞争力,积极发展城市体系,实现大、中、小城市的合理布局。就当前而言,大中城市仍然是重中之重。因为先有了核心大城市之后,才可能辐射带动中小城市,进而形成城市体系。
像我们这种土地稀缺的人口大国,居民尽可能集中居住是十分必要的。人口集中有助于以较低成本,提供较高质量的司法、治安、教育、医疗、通讯、公共交通、文化等公共服务。
可以从根本上解决“内需”、“三农”等棘手问题,促进资源节约型、环境友好型社会建设。
中国目前城市化水平,只相当于美国 1890 年代、日本1950 年代或者韩国 1970 年代的水平。一些人看到上亿农民工流动,惊呼“中国城市化太快了”,但我仍然坚持认为中国城市化太慢了,需要再加速。现在就提美国式的“奔向乡村”,还为时过早。有人担心城市化带来一系列问题,很有可能。但这些问题是规划管理失误所致,而不是城市化本身固有的、必然的问题。只要政策得当,这些问题都是可以解决和避免的。
日本、韩国、台湾等地,与中国人口密度和资源条件基本相似,都已经实现了 70%以上的城市化率,它们的成功印证了本文的观点。
香港的张五常在九十年代末,发表过一次演讲,谈到城市化问题是,他建议说:中国在这个问题上要孤注一掷,既然农民想进城,就让他们进去吧!
待续
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-30 19:41 今天
休息了!再见!
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-30 20:35
(第 177)城市狂飚
张五常在经济学界人称疯子。虽然中国决策层不想听疯
子的意见,但改革开放积累起来的经济力量,在 2000 年
以后终于喷发,中国城市化进入了发力期。这是客观经
济规律决定的,不管大家接受不接受,人类有史以来规
模最大的一场城市化狂飚开始了。
2000 年以后,我每年春节回北方老家,总遇到一个很苦恼的事情——找不到家。当时,城市突飞猛进,新城拔地而起,旧城大拆大建,到处一片瓦砾。由于两边房子一拆,街道拓宽,路就显得短了,我打车一跑就跑过头,然后再倒回来找家门。
当时还有个笑话,说布什总统得到了情报,听说本拉登就藏在我们市,于是派出空军去炸。结果空军飞了一圈,满载炸弹又飞回美国去了,跟布什报告说:不用再炸了,中国那个城市看上去已经至少被人炸过几百遍了!
2000 年以后城市化很快,有多快,我不举数据了,兄弟们住在各地,都看到眼里了。这中间也有许多问题,报纸这方面的负面新闻很多。我认为,成绩真是很伟大,应该肯定。在前面贴子中,我谈过所有制、就业、城市化、工业化的内在关系。这些年的城市化,也算是对于 2000 年以前这么长时期城市化过缓的一种弥补吧。“城市中国”呼之欲出,对今后中国的发展,尤其是中国人的全面发展,必将产生不可估量的深远影响。问题应该是可以解决的。
一个问题是户籍。2000 年以后,户籍制度开始出现瓦解的迹向,除了北京、上海目前户籍仍然严格控制外,绝大多数城市的户籍都已松动,买房即可入户。现在城乡一体的社保体系正在建立当中,若全面建成,那么,附着于户口上的待遇差别将最终消失,户籍管理被身份证管理取代,应该是可以预见的。
另一个问题是房价。日本 1990 年的经济崩溃,始于房地产市场,至今东京一些房子,仍然没有返回 1990 年的价格水平。美国社会管理水平应是全世界最高,还是发生了经济危机,而且始于两房次贷。房地产是现代城市居民最大的一项资产,它不仅具有消费性,更有投资性。而且,许多居民都把房产做为可以信赖的投资方式。我原来以为,这是中国人农民情结的体现。现在看来,全世界都他妈的差不多。若是投资,房价就不仅仅是房地产市场本身的问题,还和整个投融资领域相关。
比如利率、股市、债市、汇市等等。
我对中国房市的判断是,泡沫肯定是有的,但说房市的泡沫大到了能够摧毁中国经济的程度,现在还没有那么严重。
不过,由于城市化对中国的重要性不言而喻,城市化与工业化严重脱节的问题折磨了我们这么多年,好不容易在 2000 年后进入了城市化加速期,若控制不好房价,会打击城市化进程,这是个问题。从目前来看,问题还越来越严重了。中国费了这么大劲,好不容易才把城乡二元结构的行政壁垒拆得差不多了,如果又从经济上冒出一个新壁垒,那他妈的实在太令人郁闷了。
目前的限购令,根本不是个好办法。这个弄法长久不了。首先,这不是个市场手段,行政手段一去执行,寻租现象就不可避免。
有关系或者花点钱,总能想到办法绕过去,连炒个房都得靠关系了,社会不公平感会更强。其次, 限购令也很机械。比如,我老爸老妈年纪大了,想跟着我到南方来养老,他们想购一套小面积的房,就不行。因为他们没有本地户口。根据限购令,没有本地户口者要购房,必须在本地就业,而且要有本地办理的养老保险。这就给卡住了,以后他们要是真来,看来只有租房。
至于昨天建设部长同志谈到的,要搞房主个人信息系统,这个弄法阻力比较大。据说,这个信息系统是为了以后开征房产税做准备,呵呵,好像正在十个城市搞试点。因为大量投资性的购房者,除了老板,就是官员。官员们的拥房量是很大的。
若搞信息系统,纪委去把他的身份证号一输,就把他名下的房产搞个一清二楚,这么一推可能会引发大面积抛房。这要看上面决心大不大,敢不敢冒这个风险。我倒是赞成这个办法,不过我认为它很可能跟个人财产申报一样,最后无疾而终。
为什么房价会这么高呢,我看法是有以下几个方面。
待续
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-30 21:39
(第 178)房价的困境首先要肯定一点,这些年,房价客观上是应该上涨的。一个国家经济增长率高达 8%到 10%,
国民财富正在迅速积累,这种情况之下,房价不可能不
上涨。哪个国家都是一样。我们主要关注的,不是涨不
涨的问题,是涨幅合理不合理的问题。
第二要肯定一点,房价有涨就有跌的。这个问题说起来很容易,但是我感到咱们中国人现在还没有真正理解。许多人虽然知道这点,但在意识深处,仍然不相信房价竟然可以跌下去。
从日本、香港经验来看,危机一来楼价跌掉 70%都不稀罕。中国股市在 90 年代刚出来的时候,上海就有股民因为股价大跌而上吊,吊死以后股价又大涨。后来,这个有中国特色的股市大涨大跌了几轮以后,大家才算明白“股市有风险、入市须谨慎”。周立波现在还有心情调侃一下:鸟儿看到电子大屏,以为是一片绿色森林,飞过去一只撞死一只,飞过去一只撞死一只。
我觉得,房地产主要问题,根子在供和求两个方面。供上有毛病,求上也有毛病,而且这两个方面的毛病就目前来看还真是无解。
从“供”上的毛病来看,根子在土地上。长期以来,我们的土地政策,是政府对土地一级市场的垄断。集体土 地要先卖给国家,然后国家再来拍卖。征地环节上,各地政策有差异,反正是按有关规定,给农民若干项的补偿,一二三四加起来就那么多。通过这些年打群架、堵机关、跳楼等等,补偿费是越来越高了。但是不管怎么说,这个补偿不是市场行为,而是行政行为。除了少数情况以外,绝大多数情况下补偿费明显低于市场价。
政府在供地方面,工业地产是协议转让,这个一般需要倒贴钱。商业用地基本上与市场接轨,采取招标转让的办法。
通过招标,各地的地价最高纪录不断被刷新,天价的“地王”一个接一个地冒出来。而且还被各地领导拿来,做为成绩,证明本地“寸土寸金”。靠。由于现行的体制,通过这些年的实践,许多市县逐步形成了土地财政格局。他们对于土地收益的需求,是刚性的、硬性的,因为没有这块收益是不行的,干部是要吃饭的。
由于国家对于土地进行宏观控制,各地手里的地不是太多。所以,各地需要认真琢磨一下,怎么才能把这个局做好,把土地拍出最高价格来。供多了肯定不行,因为多了就不值钱了,而且根本最有那么多。有的城市前些年卖地太猛了,现在发现无地可供了,于是成天家跑到北京去搞跑部运动。这几年,虽然上面发文件,要求不要强迫农民“上楼”,但许多地方仍然在借新农村建设的东风,大搞土地整理,合并村庄,农民“被城市化”。我强烈怀疑,是不是要为土地财政开辟新战场。
现在的一些地区,出现了小产权房,就是农民在试图绕过现行土地管理体制。更有激进的专家提出,把土地集体所有制改成私有制,就能解决所有问题,这个提议目前没有操作性,风险太大了,而且私有化以后也未必能解决所有问题。中国是土地极为缺乏的国家。对于土地进行严格管理,客观上也很有必要。若放开对土地的控制,让农民集体决定和操作土地的转让,有可能出现混乱。对于依靠土地财政吃饭的地方政府来讲,目前让他们放弃土地权也很
难。不过,我反对清理小产权房,应选几个城市搞搞试点,
看看再说。
从长远来看,A,如果国家财政体制改革,向地方财力倾斜,同时地方经济发展,税收增加,使地方财力不再依靠土地收益。B,随着社会进步,农民和拆迁户维权力量增强,慢慢形成一种土地拥有者和政府共同来拍卖土地的格局。C,国家根据实际情况,放宽对于耕地红线以外的土地控制,供地量增加。D,随着现代交通体系完善,形成团组式城市和城市群,这样适于居住的区域进一步增加,供地也相应增加。
如果上述这些条件慢慢具备,也许供地方面的矛盾会逐步解决。但这些都不是近期可解决的。现在,围绕商业开发用地,农民、政府、开发商、银行和购房者的利益格局,搅成了一团麻。对于这个问题,我曾思考了很久,我的感觉,至少目前无解。所以,从供房这个角度来讲,目前房价想大降,是比较难的。
我们再看看需求。 待续
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-30 21:42 而且
根本最有那么多
_________
没有那么多。对不起
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-30 23:11
(第 179)
对于中国房地产的市场需求,有几个概念。
一个是需要和需求的问题。对房子的需要量当然很大了,中国目前正处在城市化高峰期,每年新进城人口规模相当于一个澳大利亚。但有货币支付能力的需要,才是市场需求。比如,我对于海景别墅和私人游艇的需要已形成多年,但至今都没有成功转化为市场需求。全国住房市场需求量到底有多大?我一直没见到一个令人信服的说法。
二个是住房需求、换房需求和炒房需求。这三种需求现在也搞不清楚到底有多少。
A,住房需求,是农村进城者和城市无房者(刚结婚的),这个需求是刚性的,纯消费需求,房价再高也只有买,没房子,只有租房子或者挤在老人家里了。
B,换房需求,是有房子,但小了或者偏了,在有经济条件的情况下,寻找更好的房子。这样再一买房,实际上他就有两套房了,至少原来那一套房子成了投资房。那么这种需求又是消费又是投资,两者兼有。换房还有另一种换法,就是钱不够,把原来那套给卖了,再添钱买新的,这样,人家没有投资行为,是纯消费,但同时他又给二手房市场增加了一套供给。
C,炒房需求。完全不是想住,就是想炒。有人是炒到高价就卖了,也有人是长期持有,用来出租,寻求财产保值再加一点收益。
我注意过周围人的房子问题。我不是科学调查,也没有调查的条件和必要。我个人主观的直觉是,在省会城市这么一级,ABC 三种情况,我蒙的啊,大概各占三分之一左右。我想,越往大城市走,炒房投资的比例可能会越高;越往小城市走,消费换房的比例可能会越高。
近十年来,相对于供给量来说,ABC 加起来所构成的需求量始终要更大一些。这就拉动着中国房价不断上扬。看看 ABC,相当乱腾,消费行为、保值行为、投资行为、投机行为混在一起。所以,政府出台限购之类的政策,实际上是很难收到全效的,因为要保护的人跟要打击的人搅在一起,敌我难辨。
为什么有这么多资金投到房地产市场上来,还有其它原因。
按说,股市和基金应该是社会投资的重要领域。但是,这些年,股市的里子很黑,面子很绿,跟足球一样,让国人伤透了心。
许多人痛改前非,金盆洗手,再也不炒股了。我还有几万块钱被中石油套着呢,等解了套老子也不炒了。相对于股市,国债要稳定得多,但利息又太低。古玩、字画、黄田石、虫草、邮票、现代油画、高尔夫会员证,现在没有专业技术谁敢去炒,连专家都被骗得要跳楼。相对于中国人手里的钱,这些投资渠道的容量也太小,装不下。我们的祖宗有了钱,可以买几亩水田或者山林,现在农用地集体所有制,又不能买。听说以后要开放私人海岛了,但这些不是老百姓玩的啊。想来想去,还是买套房子比较靠谱,不管怎么说是稳定的不动产啊。(地震时除外)。
日本和四小龙的发展历史已表明了,东亚国家在经济起飞阶段的储蓄率都会非常非常的高。跟犹太人有的一拼。不幸的是,中国的投资渠道太少,仅有的几个渠道又比较黑,所以说,社会资金被逼到房地产市场上来了。所以,媒体记者一味地批判炒房者是不对的,记者自己发了稿子,领了稿费,也会跑去炒房。炒房行为本身不是打砸抢。如果有再好点的投资渠道,你求他炒房他都不炒。
从上面这个分析来看,一方面,有源源不断的新进城的人员,城市化进程至少还要维持 20 年左右;另一方面,又有源源不断的走投无路的社会资金,被逼到房地产市场上来。
所以,指望哪一天没人买房,迫使房价掉下去,这个难度也比较大。毕竟消费需求和投资需求都是比较坚硬的。
综合对供、求两个方面的分析,“供”不可能在短期内极
大地增加,“需”也很难在短期内极大地下降。而且供需
的形成,都不是纯粹的市场原因,背后还有比较顽固的体制性原因。我的结论是:房价的长期趋势仍然是稳中略升。
回落的可能不是不存在。现在国际国内的经济形势都比较严峻。由于人民币通货膨胀的压力不断积累,今明两年通货膨胀肯定还会继续的。如果房价增长率跑不过通胀率,实际上也相当于变相的降价了。房价以这种形式来小幅回落的可能性比较大。我想,即使经济形势使房价出现较大辐度的回落,比如回落 20%,那也不致于出现崩溃式的下跌和长期性的下跌。
前几天,有个兄弟跟我探讨:目前人民币正在升值。进口商品和外国服务(旅游之类)的价格相对下降,再加上国内社会保障体系日益完善,大家后顾之忧逐步减少,再加上政府启动内需政策——会不会有这种可能:内需突然启动,大量钱被用于消费以及对国外投资(可能的话),从而使资金从房地产市场上大量抽离,让房价垮掉?我说,起码现在看上去有点难。
中国人好像天生就不是美国那种消费者。比如,韩国、台湾、香港的储蓄率现在仍然相当高。新加坡储蓄率高居世界第一。
所以,中国内需当然需要启动启动,但指望很快变成消费社会也不可能。
如果一切让我来决定,虽然我买不起现在的新房,我也不希望房价轰然崩溃掉。我希望房价在数值上保持稳定,不要再胡涨了,而我们的收入快速增加,再加上一点合理的通涨,使房价变得相对便宜,这样我好换一套大点的房子。
待续
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-31 02:34 兄弟
们好。
昨天写的太多了,竟然还睡不着,可能是脑子兴奋。
这一段发贴多,有点累。身体和大脑都不对劲,决定请三天假。让自己静一静,再来接着写。
也确实需要静下想想了,因为这个楼快封顶了。
信马由僵,写到这里,已近 30 万字。再用两贴写完城市化。还剩下国际化、金融危机以及对中国崛起的未来展望了。
呵呵,一起加油哈!
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-31 02:36 信马
由僵,
————————————
应为“缰”。包歉。
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-10-31 02:39 包
歉
————————
应为“抱” 抱歉!晕!
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-01 17:32 (180)区域沿革兄弟们的高见都看了,受教受教。我这样铺天盖地的胡聊一通,涉及领域太多,知识有限,肯定有偏颇,多谢指教!记得上大学时,一个宿舍住八个学生,我的辅导员老师当时总结说,七十年代八个人一个思想,八十年代八个人有八个思想,九十年代八个人有十一个思想!呵呵,也不知道现在大学生如何了?思想多元,观点不同,乃现代社会之常态。叶圣陶《多收了三五斗》一文中这样描述农民喝酒聊天的情景:“中听的,喊声对!不中听,骂一顿。大家觉得正需要这样的发泄。”网络论坛,亦是如此。真理没有家,它一直栖身于不同思想的碰撞之中。
前面,有两个兄弟提到了日本那篇《幻想的经济大国》的文章。大家知道此文为什么读起来让令人感到“鞭辟入里、击中要害”吗?因为日本当年就是这么栽的。文中所指出中国经济的毛病,在八十年代的日本比比皆是,所以他们有切肤之痛啊。若有兴趣,可以参考一下韩和元写的那本《中国经济将重蹈日本覆辙》一书。网上有书评,但不知有没有电子版?呵呵。我的感觉是,日本人和韩和元的话应该认真参考,中国经济确实问题很大,这些问题很有可能让中国在今后的几年里栽个大跟头,这个真保不准。不过我认为,中国不会栽出日本当年那种超级大跟头,不会像日本那样在哪里跌倒就在哪里找个枕头躺二十年。中国应该能克服问题。在以后贴子里,我们再探讨今天的中国和八十年代的日本的相同点与不同点吧。
前面,聊到城市化问题,就顺便把区域经济也聊聊。许多兄弟都谈到了自己家乡所在地区的经济情况。谁不说咱家乡好啊,但有时也真是怒其不争啊!区域经济就是基于地理区位而形成的经济单元。天涯国观里有个贴子叫《地缘看世界》,就是从地理区位角度去理解历史与实现。古人说天时不如地利,“地利”就可以理解为区位因素。区位,就是各种距离组成的参照系。
距离是一个很奇妙的东西,一个城市距上海 100 公里和1000 公里,发展条件就大不一样。记得有一次,一个哥们做沉思状,我问他想什么呢?他说:“我刚才去买火车票,人多啊,我排队跟前面一个女的紧贴着,我的那个地方跟她的那个地方相距只有十厘米!”我说那又怎么样?他神刀刀地说:“距离这东西,太神奇了!你想想,隔十厘米,大家就是陌路人;再近十厘米,两人关系就发生质的飞跃啦!”我哭笑不得,骂道:“靠,子弹擦着你头皮飞过去你屁事没有,再偏一厘米就脑袋开花!这个距离不是更神奇吗?”不光是这哥们,许多人都在深入思考位置和距离的问题。
目前,区域经济学也算是经济学领域的一门显学。其大显的原因,A,这是一个世界潮流。北美、亚太、欧美、东盟、阿盟、南亚、非盟等等,基于区域地缘和区域文化,国际上合纵连横,拉帮结派,热闹得呼儿嗨哟。B,中国区域发展很不均衡,这是一个严重的现实存在。C,研究这东西有利可图。你带一帮人整天研究世界大形势,哪儿去搞经费?总不能去找潘基文吧。
你研究研究某省某市地域经济,为当地发展参谋参谋,当地财政如果有专项课题费,你就可以也去掺和掺和。
区域经济的形成,是一个漫长的过程。
中国古代行政区划讲究“山河形便”原则。即因山脊水系的自然分界,来划定州县边界。这个划法使一个行政区划内部,经济发展的自然地理条件基本相同,容易采取统一政策,比如说种稻都种稻,也利于文化心理认同。但到了元明清三代,为了防止地方势力凭险而据,割裂山河,所以采用了另一个原则,即“犬牙交互”原则。例如,将原属南方的汉水流域划入陕西,形成今天的陕南地区,使陕西跨越秦岭。例如,将原属河北的彰卫怀三府划入河南,形成今天的豫北地区,使河南跨越黄河。
清康熙年间对明代南直隶省的拆分,更体现了这个原则,完全不顾东西走向的河流因素,将南直隶拆为江苏、安徽二省。由于当时黄河尚未向北改道,还是在江苏夺淮入海,所以这两个新省都是南北纵跨黄河、淮河和长江三大河流,简直不好管理。
直到今天,两省内部的南北文化仍是迥然不同。
建国以后,中央将国家划成了六个“大区”,即东北区、华北区、西北区、西南区、中南区、华东区。我估计这是不是根据当时几大解放区的因素啊?有的大区很怪的,比如,传统的华北五省当中,河北、山西划属华北区,陕西划属西北区,山东划属华东区,河南划属中南区。山东与福建同属于华东,河南与广西同属于中南,无论是自然还是文化上,共同语言都很少。目前“两会”开会时仍然按这个分区来划组,但经济上的共同性确实不多。
建国以后,我国因为计划经济影响,区域经济的行政分割因素很明显,严格说,这不叫区域经济,说行政经济或者叫山头经济,更合适。这种坏影响一直持续到九十年代。一个公司老总回忆道,九十年代他们开发出一种新产品,当年就打进了美国市场,可是用了五年都没打进某省市场!可见,山头经济的地域壁垒,有时比老美的国际壁垒还厉害。我个人感觉,是九十年代末以后,国内统一的大市场才逐步形成。山头经济才真正转变为区域经济。山头经济是基于行政区划,而区域经济是基于自然区位。
大而言之,中国划分为东中西三大区域,经济发展水平迥异。1979 年实行的沿海开放战略,2000 年实行的西部大开发战略,2003 实行的振兴东北老工业基地战略,2004 年实行的中部崛起战略,使中国经济发展的区域性特色越来越明显。
待续 作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-01 17:39 欧
美
———— 应为欧
盟
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-02 00:47
(第 181)共同崛起
改革开放前 20 年,我国优先发展东部沿海。2000 年至2004 年间,西部开发、东北振兴、中部崛起三大战略密集推出,让人眼花缭乱。再加上沿海开放战略,把全国所有地区涵盖完了。合在一块,就是全中国共同崛起的战略。
这个战略是非常必要的。改革之初,小平讲过两个大局,让一部分地区先富,是大局,先富帮后富,实现共同富,也是大局。1979 年至 1999 年的二十年时间,中国经济翻天覆地,但地区差距、贫富差距、城乡差距不断拉大。对这些差距问题,争议也很大。有的学者考证,与世界发达国家相同历史阶段一比,咱们这三大差距还不算很大。不过横向与世界各国对照,确实有点大。所以 2000 年以后中央采取行动兑现“第二个大局”。包括:A,通过新农村建设、新农合、废除农业税、城乡一体化试点,来解决城乡差距;B,通过《新劳动法》、低保体系、社保体系、启动内需政策、廉租房等来解决贫富差距;C,通过三大区域发展战略来解决地区差距。十年努力,有进展。凭个人感觉评价:消除区域差距,效果比较明显。消除城乡差距,措施有力,挺有希望。消除贫富差距,效果不明显,还他妈的任重道远!三大战略提出,使地域概念出现了一些模糊和交叉。比如,西部大开发战略当中,原属中部地区的内蒙古、原属沿海的广西也纳入了。东北振兴战略中,辽宁来自沿海地区,吉林和黑龙江来自中部地区。所以最后出台中部崛起时,传统的中部九省只剩六个了,这个战略属于最后班车,主要负责拣漏。我上网查了下,今年六月份,国家统计局已经按照上述战略,正式把全国重新分为东部、西部、中部、东北四大区域。
东部包括 3 市 7 省:京、津、沪、冀、苏、浙、闽、鲁、粤、琼。
中部包括 6 省:晋、皖、赣、豫、鄂、湘。
西部包括 12 省市区:川、渝、云、贵、陕、甘、宁、青、新、藏、桂、内蒙古。东北包括辽吉黑 3 省。
这回不乱了。这个划法,与三大战略口径相同。我没仔细研究三大战略具体有哪些政策差异,但个人主观感觉是,从大趋势看,除了某些具体项目倾斜外,全国政策应该是趋同而不是趋异。我觉得,像沿海的广西,去跻身西部地区,从大局长远考虑,究竟是得到的多,还是失去的多?这个值得研究。我记得汶川地震以后,成都也遭了灾,它下属的都江堰市还很惨。
成都虽然以灾区身份向上面要钱要项目,但在公共场合极力避免戴上“灾区”帽子,反复强调主城没受一点灾。他们担心的就是外部印象问题,这对地方发展有无形的影响,这个影响可能比有形的项目和资金还要大。所以,我觉得如果我是广西领导,我会把“沿海”做为主打名片,“沿边”这个名片放在某些特定时候用用,“西部地区”、“少数民族地区”、“百色革命老区”这几个名片在跟中央要钱、要项目、要政策的时候用。
扯远了,回到三大战略。因为没有细做研究,我就信马由缰分享一点个人感受吧,因为这些地区大都去过的。欢迎兄弟们补充。
对西部大开发战略,我只说一个字:“赞”!2000 年这个战略推出来的时候,社会质疑是非常多。主要质疑者,我概括一下,有四种。A,质疑破坏生态。更有精英砖家,还举出了新疆建设兵团作“反面例子”。B,质疑时机。是不是太早了,会迨误东部发展。C,质疑西部的条件。有没有足够的技术、人才、资金等支撑开发。D,质疑政府主导的开发方式。
举出大跃进、三线建设的教训。
现在看来,这些质疑论点都破产了。西部大开发战略的实施,对于未来的中国崛起,功莫大焉!
待续 作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-02 02:41
(第 182)西部大开发古老的西部,一直是中华的腹地。除了抗日战争时一批工厂内迁之外,这儿始终就没有开发过。建国以后,五十年代成渝铁路修通,西部才算有了回铁路。中国第一轮大规模的西部开发,应该是归功于五十年代成立的新疆生产建设兵团和六十年代启动的“三线建设”。
对于这两大决策,一直争议很多。现在总有许多地位层次很高的专家名人,出来玩命地痛批。比如,认为农垦应该为罗布泊的生态灾难负责。又比如,认为三线建设浪费经济资源,产业布局也很不合理。我的观点是,虽然在特定历史条件下,这两项工作存在不少问题,但我坚定地认为:这两个决策乃是共和国第一代领导人作出的最高瞻远瞩、最英明伟大的决策之一。不,是之二。
这两个决策很重要,可惜我在聊 1949 年至 1979 年经济时,不小心给漏掉了。要在这里用一个贴子补上。
做为一个幅员辽阔的农业帝国,屯垦戍边是中国历朝历代的传统。始于秦汉,沿袭千年。乾隆帝击灭准噶尔平定新疆之后,新疆孤悬西北,分裂的危险始终存在,所以移民屯垦当时已经开始。到晚清同治年间,阿古柏叛据南疆,沙俄侵占伊犁。
当时,天山以北挂沙俄国旗,天山以南挂奥斯曼土耳其国旗。
形势万分危急。清廷内部当时暴发了海防与塞防之争。有学者指责,主要海防的李鸿章是卖国贼。我觉得,当时清朝四面楚歌,八方告急,李鸿章至少在这个主张上,主观出发点并不是要卖国,而是对孰轻孰重的个人看法不同。
不过,万幸,朝廷这回支持了主张塞防的左宗棠。左公在天下危亡之际,以六十五岁高龄,抬棺西征,历时六年,收复天山。
老子对他感佩不已!男儿此生,当如斯也!左宗棠和刘锦棠,包括军阀盛世才,都在屯垦实边。有清代诗为证:“大将筹边犹未还,湖湘子弟满天山,新栽杨柳三千里,引得春风度玉关。”诗中讲的就是左宗棠和湘军屯垦的事。建设兵团不是老毛的发明,只是前面那几位力量小、规模小而已。老毛的伟大,在于他有魄力、有能力掀起了一场规模空前的屯垦戍边运动,让新疆与祖国再也不可能分离。同时,也把新疆的经济发展水平推进到新的历史阶段。具体成绩,我就不再抄数字了。小平主政以后,1981 年亲自到新疆考察,拍板决定,恢复在文革中撤销的生产建设兵团。这也是一个极英明的决策。在开垦过程中,由于认识水平有限,对生态造成了一些破坏,这是事实。但这不是主观的,更不是专门针对新疆的,东北和云南更严重。现在通过退耕还草生态正在恢复。
三线建设同样是西部发展的重要一环。我觉得,没有三线建设,就没有今天的西部工业化。特别是重庆、成都、西安、宝鸡、绵阳、贵阳、攀枝花这些城市,今天的工业实力主要是三线建设时期留下来的结果。三线建设使中国有了稳固的战略后方。许多地方,你看着它是一座山,实际上里面掏空了是一个国防军工厂。我不赞同有一些所谓明白人讲的,现在美国导弹一飞,世界就不分前方后方了。美国导弹再厉害,制空权再强,炸得再凶,最后必须是把地面部队开进巴格达,这才算推翻萨达姆政权。不然,老萨在地洞蹲着,连喊带骂,抽空出来打几个飞毛腿,就是不服你。为什么以色列军队那么厉害,在战略心理上却始终处于守势?就是因为它地盘太小,没有战略后方。沙龙有句名言:以色列整个国土就是一条边境线!总之,在导弹可以准确打进高尔夫球洞的今天,我认为战略后方对于一个大国仍然至关重要。西部大开发的其中一个重要意义即在于此。
前面有兄弟回贴指出:西部大开发仍在路上。我同意,当然在路上,它远没有成功。西部开发、中部崛起、东北振兴三大战略,投资回报最高、起效最快的,肯定是东北振兴。因为东三省是老工业基地,瘦死的骆驼比马大啊。国家投资回报率最低的,肯定是西部开发。许多方面,在相当长时期内只投入、不产出。但西部开发目前还是很成功的。
我的个人体会是:
A,成就巨大。不知道兄弟们最近十年是不是在西部?如果你在,或者常去,你就会感到变化有多大。2000 年时西部有几条高速公路、几座水电站、几个大产业?现在呢?特别是重庆、西安、成都这些地方。十年来,西部的小县城,也发生了翻天覆地的变化。
B,政府到位。西部开发十年,政府投资主要集中在基础设施方面,为西部发展创造条件,很到位,而没有越位去搞什么竞争性企业。对文化设施、城市设施的投资也不小,为西部吸引人才创造了条件。
C,生态同步。许多反对者担心西部生态遭到破坏。实际上,他们可能不知道,2000 年时候,西部正好处在工业化的自发起步期。当时,有许多“五小”企业,污染相当严重。当时,我走过许多地方,亲眼所见,有一条河流,我沿着走了十几里,河面上全是造纸厂和化工厂排出的白沫,沫沫都满了,竟一直看不见河水!我当时很担心,西部往后会暴发一场环境灾难。通过西部大开发,各地的发展明显提速了。好的地区,工业实现了跨越式发展。差的地区,至少也缩短了低水平这个发展阶段。我不否认,西部污染问题现在仍严重,但我个人的判断是,如果当时不实施西部大开发,任由工业在低水平上自发地发展,现在西部污染和破坏更严重的多!有人说也可以限制西部的污染工业,但西部人也要挣钱吃饭,东部当年就没有限制住,西部又怎么可能限制得住呢?D,第四个体会是,西部大开发弥补和纠正了第一轮开发时遗留的问题。比如工业方面,许多山沟里的企业,都已搬迁出来了。三线工厂出于战备考虑,采取“山、散、洞” 原则,造成布局不合理,连基础设施配套都不足。我曾实地去过一些企业,当时很困难。一些响应号召来建设三线的人,这些年在山沟里“献了青春献子孙”。西部大开发十年,许多可以搬迁的企业,都已搬迁到中心城市附近了。这也算是对那些奉献者一个迟到的补偿。当然,这个补偿还远远不够。农业方面,西部大开发前一年,退耕还林、退牧还草、天然林保护全面启动。
西部林区全面禁伐,再也不许砍一棵树。这套措施从根本上保障了西部环境。就凭这一点,朱容基总理了不起!我走过许多西部林区,发现这几年生态环境改善很喜人。有人指出,盗伐问题很常见。这个倒是有的,但不是主流,而且在打击。要知道,以前的森工局,那是十几万人、二十几万人,公开地依法地有组织地用电锯砍伐呀!把这支队伍停下了,改行都去护林植树,这才是决定性的措施。偶有盗伐,跟以前的森工砍伐比,那就是毛毛雨了。所以,西部森林在快速增长。我每次出差,看着路两边郁郁葱葱的森林,很开心啊!
待续作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-02 02:46 睡了,
明天晚上再聊。
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-02 04:26
(第 183)东北振兴东北振兴和中部崛起两大战略,提出相差只一年。这两个,要比西部大开发容易得多。它们的区位条件、交通条件、经济基础明显强于西部。同时,西部开发还涉及民族问题,西部 12 省区中包括了中国全部的 5 个自治区。东北振兴和中部崛起则要单纯的多。
记得 2003 年,我去东北出差。当时,从重庆飞到沈阳,然后直接从机场乘车再去锦州。重庆当时建立直辖市只有 7年时间,城市建设还是比较差,没有现在这么牛逼。但是一到沈阳,我还是感觉到沈阳的整体发展要比重庆慢了五年以上。
再一到锦州,感觉就更明显。我乘车从一条有个古塔的街道入城,进城正赶上晚六点,工厂下班,当时满街都是穿着统一工作服的人流。我看着好亲切,因为我是从国企长大的,这个场面让时光倒流了十年。
这就是在振兴东北战略提出时,我的东北印象。西部的落后是全面的落后,在区位、人才、体制、工业基础、基础设施条件等方面,都不行。东北的落后,只有一个原因:就是体制。
如果硬要再找个原因,就是因体制而形成的观念。这个好理解。
社会发展有一个普遍规律,就是在前一个阶段的最成功者,发展到后一个阶段时,肯定是最不适应者。因为以前的辉煌太值得留恋。比如,中国从大一统封建帝国想要进入资本主义,太难太难。我估计等人类社会发展到下一个新阶段,美国肯定沦为最不发达国家。哈哈哈哈!东三省也是这样,特别是辽老大,由于计划经济时代太牛,所以老是转不弯来。1979 年,辽宁的 GDP 远远高于广东、山东。考虑到粤鲁两省的人口都是辽宁的两倍左右,你可见当时辽宁强大到什么程度,人均产值有多高。辽宁的城市化率在七十年代末就接近 50%,是中国第一个城市化的省。城市教育质量远远高于乡村,所以辽宁的人口素质也是全国领先。以国营工厂为单位,群众文体活动发达,辽宁体育称雄全国。那时,穿着印有“辽宁某某厂”背心的企业球队,出省都能把人家的省队市队打一个稀里哗啦。
可以说,整个八十年代,除了黑土地上搞了大包干以外,辽宁人几乎就没有意识到中国还有改革开放这么一回事。不管南方多么风起云涌,这边还是涛声依旧。我记得九十年代初,中国足球职业化的第二年,出了一件大事,辽足,曾经多年不可动摇的全国冠军,竟然降级无缘甲 A 了。当时,广东、上海等球队职业化、市场化形成新体制,球星转会拿高额年薪,黎兵很风光哈。而辽足仍然是计划经济的老体制,球员一月几百块钱。当时,有一篇著名的评论指出:辽足的失败,是体制的失败!这件事情还真是震动了辽宁人的思想观念,对改革很有帮助。
不过,这里随便多说一句啊,后来中国足球的发展告诉了我们一个残酷的真理:一个旧体制失败的结束,并不一定必然意味着一个新体制成功的开始。这句话,对于中国足球是适合的。对于苏联、南斯拉夫的改革,一样是适合的。对于今天的利比亚革命,也许也是适合的。我们静观其变吧。
历史发展到九十年代,广东、江苏等在经济规模上已是遥遥领先。实际上,这时的东三省已是昨日黄花,除了大连万达和薄市长,除了赵本山,能够在全国拿得的出手的东西越来越少了。我记得有个在国际获奖的电影叫《榴莲飘飘》,反映了东北城市生活的一个侧面。发展到九十年代末,东北的大量国有企业已经难以为继。这时,一五期间建设的一批老矿进入枯竭期,东北成了全国资源枯竭型城市最多的地区。
再加上天然林保护政策对森林工业的影响,东三省进入了建国以来最困难、最郁闷、最失落的时期,这个状态一直延续到2003 年振兴东北老工业基地战略的提出。
东北的启动要比西部容易的多。所以,许多专家早就向中央进言,从投资收益角度看,搞东北比搞西部起效快。东北优势明显:A,城市化率远远高于全国,人口素质相应也高。B,东北铁路密布,从伪满时期到现在一直远远高于全国。港口众多,交通便利。C,工农业资源丰富。虽然有的矿枯竭了,但比全国还是丰富的多。D,工业设施、学校科研条件好。E,区位好,临着朝鲜、韩国、俄国、日本很近,有众多外贸口岸。
不像西部地区,背后不是沙漠就是世界屋脊。F,更重要的是,时机好。2003 年,中国经济正好进入重化工业阶段。东北重化工和装备制造业有明显优势。所以,我觉得东北振兴完全没有什么悬念。如果这样都振兴不起来,东北的兄弟们可以去跳松花江了。
正如预料,八年来,实际发展比较顺当。去年,我又去了辽宁,感到城市的精神面貌跟 2003 年大不一样。刚才我查了一下,辽宁人均 GDP 已接近山东,比河北高出 50%左右。看来辽老大基本上醒过来了。吉林和黑龙江的人均 GDP 也在全国处于中等偏上,不错啊。
不过,我发现网上数据中,黑龙江去年的 GDP 为什么是负增长啊?有没有搞错??请了解情况的兄弟指教。
待续
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-02 04:53 多谢
中条兄,失眠,干脆起来干点活!
作者:奉行核平外交政策 日期:2011-11-02 12:39
(184)中部崛起围棋讲“势”。有时,宁舍子而得势。我想,势应该是一个区位,一个气场。围棋不像象棋那样吃子,把我的车一下子砸在你的马上,把马吃掉。围棋的一个棋子要活命,靠的是上下左右四口气。你通过自我布局、自我扩张,用自己的存在把对方的气全部挤占掉,对方就完蛋了。
我喜欢像看围棋一样看地图。从地图上看,除了沿海港口之外,内陆城市凡比较大的,气脉都挺不错。像西安、成都、太原这样的城市,位居盆地平原,四周环山,依河而生,是一种聚气守成、绵绵不绝的运势,但不是积极扩张型。我觉得,看上去最为气脉开张、舒展通达的城市,都在中部,一个是郑州,地处天下之中,陇海和京广交汇,北枕黄河。另一个是武汉。京广线和长江水道交汇,又兼有汉水之利。山河交通形势真是很好。
中部是一个让人有点看不懂的地方。我觉得,改革开放以后这些年,中部在发展中肯定是出了什么问题,但看不出有什么明显的昏招。从历史看,中部一直是全国经济文化发达区。
直到改革开放前也没有明显落后。江西和安徽在宋代以后一直人文鼎盛,两湖在近代巨子如云,河南历来都是天下之中。中部民间重商主义传统很深厚,比沿海地区还要深厚。晋商、徽州等中国最会做生意的人都在这里。汉商也很厉害,“天上九头鸟,地下湖北佬”。
按照中部的交通区位、自然人文和产业资源三个条件,这儿虽然不致于像广东那样高速发展,正常情况至少应在全国处于中等偏上的位置。然而,实际情况是,九十年代以来,中部塌下去了。两湖的情况尚可。河南、山西的人均 GDP 在全国居中游,也还算可以,但经济发展中冒出的负面新闻比较多。江西和安徽有点怪,离沿海那么近,就守在长三角旁边,人均GDP 竟然低于四川了。中部崛起是中央最后一个提出来的区域发展战略。我觉得如果中部地区正常发展,到 2000 年以后应该是已经开始崛起了,先于东北和西部,这个战略本来可以不用提的。
究竟是什么回事?我对河南、山西比较熟悉,对其它四省不太熟。欢迎兄弟们探讨。我只聊聊我的主观感受。
工业经济发展的起步,都有一段不规范期,这是没有办法的事。我在探讨沿海省份的成功时,曾给他们总结了三点,就是:1、紧盯制造业。2、正确看待不规范问题,不要一棍子打死。3、不能永远纵容不规范,发展到一定阶段,搞完原始积累,然后必须促进企业规范。我无耻地这样设想:八十年代沿海原始积累,九十年代中部原始积累,2000 年以后西部原始积累,每个地区不规范十年,到现在全国应该都规范了。
实际的发展情况是:东部不规范期大约持续 10 年。八十年代,温州简直就是劣质产品的代名词。说着大舌头普通话冒充港商的广东骗子跑全国。但九十年代这种现象越来越少,后来消失了。(绝对杜绝是不可能的)。九十年代,河南、山西、皖北等地开始不断暴出假冒伪劣事件。这个可以理解,梯次发展,沿海产业转移过来了。不过,奇怪的是,中部地区长期停留在这个阶段,一停就是二十年,现在仍然没有完全走出去,西部地区想承接产业转移搞点原始积累都难。我觉得主要责任不在群众而在政府,如果说开始时,这主要体现为发展阶段性的问题,而到了后来,这主要体现为监管和引导不力的问题。
河南算是我的第二故乡。所以我对中部有切身了解。这里是中国之中,它同时集中了中国人骨子里最优秀的东西和最糟糕的东西。我的感觉是:从大方面来看,中部的主要问题,既不是东北那种顽固体制问题,也不是西部那种基础设施极为薄弱的问题。中部主要是一个社会管理的问题。包括管理思路、管理方式、管理水平问题。我前面提到的社会泛行政化问题,在中部地区尤其严重,地方政府没有发挥出应有的监管作用,但对经济活动的逐利性参与又太多。
有中部人自嘲:“不东不西,不是东西”。其实近年来,中部崛起亮点也不少。武汉是全国最强的几个城市之一。长株潭、郑洛汴城市群也很有模样。皖南和江西生态建设很赞。
(当然不能光种树不干别的)。湖南文化产业发展很快。山西的能源产业结构调整已见成效。特别是河南,GDP 总量高居全国第五,而且很稳固。河南比第四名浙江多出四千万人,GDP 总量已接近浙江的九成,发展速度又更快。我估计河南经济总量会在近几年超过浙江。总之,只要政府管理上不出太大的昏招,中部崛起应该是可期的,这不缺外部条件。
兄弟们可以能注意到,我聊区域经济,回避了一个重要的问题,就是区域产业。原因,一是我水平有限,所知不多,二是,中国任何一个大区域,都拥有几亿人。像这么大的经济体,光靠某几个优势产业是撑不起来的,它们都是相对完整的产业体系,所以想说也说不过来。有个河北的兄弟回贴发牢骚。
呵呵。
其实河北也不错,总量排在全国第六,而且唐、秦、保、邯等地工业还是比较强的。前些年,河北发展迟缓,原因很多。
首先是北京和天津没有发挥带动作用。计划经济条块分割,这是常态。而且,北京从本质上讲,是一个政治型城市。北京的钱,主要是行政资金,而不是商业资本。商业资本注意增值谋利,对地租很敏感,发现城里地皮贵了,立即沿交通线向便宜的地方转移,所以你看广州的附近乡镇村庄,经济非常活跃。
行政资金就不同,它是政府的钱,没有增值任务,在经得住审计的前提下,花掉就行。所以,北京有那么多有钱的单位,可是外环路边上的农村跟河北山西的农村差不多(十年前是这样,这几年我没去看过)。可见政治型城市的经济带动作用比较弱。
天津又是长期的自身难保,所以河北发展迟缓。当时有个段子,说全国召开沿海地区工作会,开了三天,要结束了,一个领导若有所思地说:“河北沿不沿海啊?……操!咱们忘了喊河北了!”呵呵。2000 年以后,天津发展启动了,北京城市转型把工业迁往冀东,再加上环渤整体发展的战略,更主要的是河北前 20 年力量积累,河北现在已经进入快速发展期了。唐山的起点还是比较高。我看好河北的未来发展。
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